Οι εξαγγελίες, μάλιστα, συνοδεύονται από διαβεβαιώσεις ειδικών περί της «ωριμότητας» ορισμένων, τουλάχιστον, προς πώληση «ασημικών» αφού έχει γίνει η κατάλληλη προετοιμασία από τα αρμόδια υπουργεία και το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ).
Η πραγματικότητα, όμως, είναι τελείως διαφορετική και, όπως λένε άνθρωποι που γνωρίζουν πρόσωπα και πράγματα, όσοι είναι αντίθετοι με την εκποίηση της δημόσιας περιουσίας θα δικαιωθούν
πανηγυρικά χωρίς, μάλιστα, να κουνήσουν το δαχτυλάκι τους, αφού, όπως πάνε τα πράγματα, «ούτε μαρκαδόρο δεν μπορούν να πουλήσουν».
Και ο βασικός λόγος είναι ότι ως διά μαγείας γύρω από το μείζον θέμα της πώλησης δημόσιας περιουσίας έχει στηθεί – παρά την ευνοϊκή, υποτελή νομοθεσία που επέβαλε το μεσοπρόθεσμο – ένας νέος και ισχυρός γραφειοκρατικός μηχανισμός όχι από στελέχη της δημόσιας διοίκησης, αλλά από δήθεν στελέχη της «αγοράς» που μετατρέπονται σε κρατικοδίαιτους με ιδιωτικά κριτήρια.
Οι κρατικοδίαιτοι...
Τον όρο «κρατικοδίαιτοι της αποκρατικοποίησης» έχουν εισαγάγει στελέχη που γνωρίζουν εδώ και χρόνια πώς λειτουργεί το σύστημα και ποιοι επωφελούνται κάθε φορά από την προσπάθεια του Δημοσίου να πουλήσει τα «ασημικά» του.
Δήθεν εξειδικευμένα δικηγορικά γραφεία και δήθεν εξειδικευμένοι επιστήμονες πλευρίζουν από τη μια υπουργικά γραφεία και γραφεία οργανισμών και από την άλλη Έλληνες και ξένους επενδυτές. Στα μεν κυβερνητικά στελέχη υπόσχονται επιτάχυνση των διαδικασιών και λύση δισεπίλυτων προβλημάτων. Στους δε επενδυτές άμεση επαφή με τη διοίκηση, νομοθετικές «τρύπες» και διάφορα άλλα ταχυδακτυλουργικά.
Και όταν η επένδυση πάει για φούντο γιατί το ακίνητο δεν είναι «καθαρό» ή δεν έχουν γίνει οι από τον νόμο απαιτούμενες μελέτες και δεν έχουν δοθεί οι από τον νόμο απαραίτητες εγκρίσεις, τότε το ανάθεμα πέφτει στην ελληνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στους κατοίκους και φορείς που αντιδρούν.
Στην πραγματικότητα, όμως, όπως λένε στελέχη που έχουν την αντικειμενική εικόνα των προβλημάτων, η επίκληση των αντιδράσεων των πολιτών είναι το άλλοθι που θα επιλεγεί και πάλι για να καλυφθεί το ίδιο το «σύστημα» που εμφανίζεται να κόπτεται για την εκποίηση των «ασημικών» στο όνομα της ανάπτυξης και της σωτηρίας της πατρίδας. Και, όπως υπογραμμίζουν, αυτό το «σύστημα» αποτελείται από τα ίδια πρόσωπα με όλες τις κυβερνήσεις.
Σύστημα παντός καιρού
Όπως λένε στους διαδρόμους των υπουργείων, δεν είναι δυνατόν να έχουν ξεθεμελιώσει την πολεοδομική και περιβαλλοντική νομοθεσία με το πρόσχημα ότι ήταν εμπόδιο στην ανάπτυξη, δεν είναι δυνατόν να ψήφισαν νέα ελαστική νομοθεσία (Ν. 3986/2011, Ν. 4062/12) και να μην έχουν κάνει τίποτε για να προχωρήσουν οι διαδικασίες για τις δημόσιες εκτάσεις.
Δεν είναι δυνατόν, λένε, τη στιγμή που οι επενδυτές είναι έτοιμοι να αρχίσουν να κουνάνε μαντήλια, κάποιοι να επιλέγουν την τακτική της επικοινωνιακής «καταιγίδας» προσπαθώντας να παραμυθιάσουν τον κόσμο ότι θα «πνιγούμε» στο ευρώ.
Και το ερώτημα είναι: Δεν ξέρουν, δεν θέλουν ή δεν μπορούν; Και επειδή άγνοια του νόμου δεν επιτρέπεται, το πρώτο ερώτημα αφαιρείται και μένουν τα δύο τελευταία.
Το «Π» παρουσιάζει το τι πραγματικά συμβαίνει με τρία από τα ακίνητα του Δημοσίου – το Ελληνικό, την περιοχή Αφάντου στη Ρόδο και την περιοχή Κασσιώπη στην Κέρκυρα – που βρίσκονται στο πρώτο κύμα αποκρατικοποιήσεων και για τα οποία, όπως λέγεται, έχει γίνει προετοιμασία. Όπως θα δείτε, όμως, ακόμα κι αν ξεκινήσουν αύριο το πρωί οι διαδικασίες για την ολοκλήρωση των μελετών που προβλέπονται από τους νόμους που ψηφίστηκαν κατ’ επιταγή του μεσοπρόθεσμου, απαιτούνται τουλάχιστον δυο με τρία χρόνια, και αυτό εάν δεν υπάρξουν μείζονες εμπλοκές από προσφυγές, πράγμα πολύ πιθανό.
Ελληνικό
Η έκταση των, περίπου, 6.500 στρεμμάτων του πρώην αεροδρομίου και της παραλιακής ζώνης του Αγίου Κοσμά θεωρείται η κρεμ ντε λα κρεμ της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας και μάλιστα προβάλλεται ως ο «μπούσουλας» για το πώς το Δημόσιο θα πρέπει να «αξιοποιεί» την περιουσία του.
Η αλήθεια είναι, όμως, ότι μάλλον έχουν χάσει τον μπούσουλα αφού, αν και όλοι ανεξαιρέτως γνωρίζουν ότι η έκταση του πρώην αεροδρομίου θεωρείται εκτός σχεδίου, δεν έχουν ακόμα ξεκινήσει τις διαδικασίες για τον χαρακτηρισμό της έκτασης, την οριοθέτηση των δύο ρεμάτων που υπάρχουν εντός, ούτε, βέβαια, έχει ξεκινήσει μελέτη για την εκτίμηση της ρύπανσης των εδαφών στους διαδρόμους προσγείωσης και απογείωσης με προτεινόμενα μέτρα για την απορρύπανση.
Έτσι, ενώ θεωρητικά ο διαγωνισμός μπαίνει οσονούπω στη δεύτερη φάση, στην οποία θα συμμετάσχουν όσοι εκ των 9 ενδιαφερομένων πληρούν τα κριτήρια συμμετοχής, απομένουν ακόμα πολλά να γίνουν και συγκεκριμένα:
1 Κατάρτιση του Σχεδίου Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης, με το οποίο πρέπει να προσδιοριστούν:
♦ Τα όρια της έκτασης που πρόκειται να αναπτυχθεί στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού - Αγίου Κοσμά.
♦ Τα όρια των ειδικότερων ζωνών και ο βασικός χωρικός προορισμός εκάστης ζώνης. ♦ Οι ζώνες που πρόκειται να πολεοδομηθούν (περιοχές προς πολεοδόμηση) και οι επιτρεπόμενες εντός αυτών χρήσεις γης και όροι και περιορισμοί δόμησης.
♦ Οι ζώνες που δεν πρόκειται να πολεοδομηθούν (ζώνες ανάπτυξης) και οι επιτρεπόμενες, ανά ζώνη, χρήσεις γης και όροι και περιορισμοί δόμησης, οι τυχόν ειδικοί όροι και περιορισμοί στη μορφολογία και την αισθητική των κτηρίων και των ακάλυπτων χώρων, καθώς και οι τυχόν πρόσθετοι περιορισμοί στα ποσοστά ανάπτυξης των επιμέρους χρήσεων.
♦ Οι οριογραμμές των τυχόν υφιστάμενων ρεμάτων, μη πλευσίμων ποταμών, ρυακιών και χειμάρρων.
♦ Εκπόνηση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και δημοσιοποίησή της εντός 65 ημερών.
♦ Τεχνική έκθεση, συνοδευόμενη από υδρολογικά, υδραυλικά και περιβαλλοντικά στοιχεία ή μελέτες βάσει των οποίων προτείνονται οι οριογραμμές των τυχόν υφιστάμενων ή υπό ανασύσταση υδατορεμάτων στο τοπογραφικό διάγραμμα.
♦ Τοπογραφικό διάγραμμα της όλης έκτασης, στο οποίο μεταξύ άλλων θα αποτυπώνονται οι επιμέρους ζώνες ανάπτυξης και οι επιτρεπόμενες εντός κάθε ζώνης χρήσεις γης, όροι και περιορισμοί δόμησης. Οι προτεινόμενες προς πολεοδόμηση περιοχές, οι επιτρεπόμενες χρήσεις και οι περιορισμοί.
♦ Το πρόγραμμα ανάπτυξης κατά φάσεις εκτέλεσης, συνοδευόμενο από χρονοδιάγραμμα και υπόδειξη των έργων και εγκαταστάσεων που θα πραγματοποιηθούν ανά φάση.
2Έγκριση του Σχεδίου Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης, για την οποία απαιτείται:
♦ Η γνώμη εντός δύο μηνών της Ειδικής Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων, η οποία απαρτίζεται από πέντε μέλη και ορίζεται με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος.
♦ Η εισήγηση του Κεντρικού Συμβουλίου Διοίκησης για την Αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας.
♦ Έκδοση Προεδρικού Διατάγματος από τους υπουργούς Οικονομικών και Περιβάλλοντος εντός προθεσμίας έξι μηνών από τότε που η εταιρεία Ελληνικό Α.Ε. υποβάλει φάκελο με πλήρη δικαιολογητικά στο Γραφείο Ελληνικού της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του υπουργείου Οικονομικών. Επισημαίνεται ότι οι προβλέψεις αυτές ορίζονται σε «μνημονιακούς» νόμους ενώ σε κάθε βήμα της διαδικασίας υπάρχει η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων. Ήδη για το Ελληνικό έχει υποβληθεί και η πρώτη αίτηση ακύρωσης στο ΣτΕ από δέκα πολίτες ενώ είναι περισσότερο από γνωστή σε όλους η αντίθεση των όμορων δήμων και των κατοίκων τους που όλα αυτά τα χρόνια έπαιρναν διαβεβαιώσεις από τις προηγούμενες κυβερνήσεις για τη μετατροπή του πρώην αεροδρομίου σε Μητροπολιτικό Πάρκο.
Για ποια προετοιμασία του έργου μιλούν και πώς εκτιμούν ότι θα είναι στο πρώτο κύμα «αξιοποίησης» της δημόσιας περιουσίας;
Αφάντου - Ρόδος
Το σχέδιο ανάπτυξης της περιοχή της Αφάντου περιλαμβάνει την αξιοποίηση γηπέδου γκολφ έκτασης 1.527.000 τ.μ., οικοπέδου έκτασης 330.000 τ.μ. και του παρακείμενου αιγιαλού και παραλίας 7 χιλιομέτρων με αυστηρά προσδιορισμένα δικαιώματα χρήσης και εκμετάλλευσης.
Όπως προκύπτει από τα στοιχεία που είναι ανηρτημένα στην ιστοσελίδα του ΤΑΙΠΕΔ, και συγκεκριμένα σε ειδική ανάρτηση με ημερομηνία 12 Ιουνίου υπό τον τίτλο «Απαντήσεις σε ερωτήσεις σχετικά με την πρόσκληση υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την αξιοποίηση ακινήτου στην περιοχή Αφάντου της νήσου Ρόδου»:
♦ Το Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ) και η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ΣΜΠΕ βρίσκονται σε φάση εκπόνησης. Αυτό σημαίνει ότι δεν έχουν προσδιοριστεί οι επιτρεπόμενες χρήσεις και οι ενδιαφερόμενοι επενδυτές θα γνωρίζουν τι προβλέπει το ΕΣΧΑΔΑ κατά τη δεύτερη φάση του διαγωνισμού!
♦ Δεν έχει ολοκληρωθεί η όλη διαδικασία μεταβίβασης του ακινήτου. Και αυτό γιατί, αν και το ακίνητο με απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων έχει μεταβιβαστεί και έχει περιέλθει κατά πλήρη κυριότητα στο Ταμείο Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων, το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου δεν έχει εκδώσει ακόμα απόφαση – προβλέπεται εντός έξι μηνών και η προθεσμία λήγει τον Αύγουστο – στην οποία διαλαμβάνονται η ταυτότητα του ακινήτου και η κυριότητα του Ταμείου επ’ αυτού καθώς και η καταχώριση στα βιβλία μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου της περιφέρειας του ακινήτου ή στο οικείο Κτηματολογικό Γραφείο.
♦ Δεν έχει παραχωρηθεί κατά χρήση ο αιγιαλός και η παραλία.
Κασσιώπη - Κέρκυρα
Ο διεθνής διαγωνισμός αφορά παραθαλάσσιο ακίνητο 490 στρεμμάτων, εκ των οποίων η αξιοποιήσιμη έκταση είναι 178 στρεμμάτων αφού η υπόλοιπη έκταση είναι δασική. Στον επενδυτή θα εκχωρηθεί δικαίωμα επιφανείας στο ακίνητο μέχρι 100 χρόνια.
Και πάλι από τις απαντήσεις που δίνει το Ταμείο στις απορίες των εν δυνάμει ενδιαφερομένων επενδυτών προκύπτει ότι:
♦ Δεν έχει εκπονηθεί και εγκριθεί το απαραίτητο Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ).
♦ Δεν έχει καθοριστεί συντελεστής δόμησης και χρήσεις γης.
♦ Είναι σε εξέλιξη η διαδικασία χάραξης της γραμμής αιγιαλού για την ακτογραμμή της έκτασης και ως εκ τούτου δεν έχουν καθοριστεί οι ειδικοί όροι και περιορισμοί δόμησης.
♦ Δεν υπάρχει προκαταρκτική κατανομή της οικοδομήσιμης επιφάνειας μεταξύ χρήσεων, και συγκεκριμένα κατοικίες, ξενοδοχειακές εγκαταστάσεις, εμπορικές χρήσεις.
♦ Η Περιβαλλοντική Μελέτη βρίσκεται υπό προετοιμασία και θα είναι διαθέσιμη στους προεπιλεγέντες υποψηφίους στη Β’ Φάση της Διαγωνιστικής διαδικασίας.
Τι ορίζει ο νόμος
Σύμφωνα με τα οριζόμενα από τη μνημονιακή νομοθεσία για την ανάπτυξη και αξιοποίηση των ακινήτων, απαιτείται:
1 Κατάρτιση και έγκριση Ειδικών Σχεδίων Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ), που προβλέπουν:
♦ τον βασικό χωρικό προορισμό, την επενδυτική ταυτότητα, δηλαδή, του προς αξιοποίηση ακινήτου με την υπαγωγή του σε μία εκ των γενικών κατηγοριών χρήσεων γης και όρων δόμησης,
♦ προσδιορισμό των ειδικότερων χρήσεων γης που επιτρέπονται στην έκταση του προς ανάπτυξη ακινήτου και οι τυχόν πρόσθετοι περιορισμοί,
♦ προσδιορισμό των ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης του προς αξιοποίηση ακινήτου,
♦ προσδιορισμό ειδικών ζωνών προστασίας και ελέγχου στα οριοθετούμενα κατά τα ανωτέρω ακίνητα, εφόσον απαιτείται, στις οποίες μπορεί να επιβάλλονται ειδικοί όροι και περιορισμοί στις χρήσεις γης, στη δόμηση και στην εγκατάσταση και άσκηση δραστηριοτήτων και λειτουργιών,
♦ προσδιορισμό των περιβαλλοντικών όρων του σχεδίου.
2 Για την έγκριση των σχεδίων αυτών προβλέπεται:
♦ μελέτη στην οποία παρουσιάζεται και αξιολογείται το υφιστάμενο ρυθμιστικό καθεστώς τού προς αξιοποίηση ακινήτου (χωροταξικό, πολεοδομικό, αναπτυξιακό κ.λπ.), ιδίως από απόψεως επικαιρότητας, συνέργειας, συμπληρωματικότητας και βιωσιμότητας των σχετικών ρυθμίσεων, και τεκμηριώνεται, με βάση κριτήρια χωροταξικά, περιβαλλοντικά, χρηματοοικονομικά και εμπορικά, ο βέλτιστος χωρικός προορισμός του (χρήσεις γης, όροι δόμησης κ.λπ.), ο οποίος συνιστά και τη βασική επενδυτική του ταυτότητα για κάθε μεταγενέστερη πράξη αξιοποίησης,
♦ Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ).
Από "Το Ποντίκι"
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Το Loutraki One σέβεται όλες τις απόψεις, αλλά προτιμά τα Eλληνικά και όχι τα greeklish, το χιούμορ και όχι τις ύβρεις.
Επειδή το Loutraki One πιστεύει στη δύναμη του διαλόγου, αλλά όχι στην εμπαθή και στείρα αντιπαράθεση μόνο για το θεαθήναι, διατηρεί το δικαίωμά του να μην αναρτά σχόλια που είναι υπέρ το δέον υβριστικά ή άσχετα με το άρθρο, που αναφέρονται σε προσωπικά δεδομένα τoυ αρθρογράφoυ ή που δεν περιέχουν το e-mail του αποστολέα. Tο email των αποστολέων σχολίων δεν εμφανίζεται δημόσια.